Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony,  vláda odôvodňuje potrebou  efektívnejšieho využívania prostriedkov aktívnej politiky trhu práce.
Predkladaným návrhom zákona sa  v zákone č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) navrhuje:
a) sprísniť nastavenie podmienok pre poskytnutie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť zaviesť preukazovanie prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti najmenej jedenkrát ročne,

• predĺžiť povinné obdobie prevádzkovania alebo vykonávania samostatnej zárobkovej činnosti z dvoch na tri roky,
• vypustiť 3-mesačnú podmienku vedenia v evidencii uchádzačov o zamestnanie ako podmienku pre vznik nároku na príspevok,
• zaviesť povinnosť dosahovania zdaniteľného príjmu z tejto činnosti vo výške dvojnásobku sumyposkytnutého príspevku,
• zaviesť časové obmedzenie 24 mesiacov na poskytnutie príspevku uchádzačom o zamestnanie, ktorí pred zaradením do evidencie pozastavili, prerušili alebo skončili prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti,
• zvýšiť hranicu pre opätovné poskytnutie príspevku na samostatnú zárobkovú činnosť z 5 na 10 rokov od začatia prevádzkovania samostatnej zárobkovej činnosti, na ktorú bol poskytnutý príspevok,
• znížiť výšku príspevku o 10 % a zmeniť základňu pre jeho výpočet (zo stanoveného % 16-násobku celkovej ceny práce na násobok priemernej mzdy) a
• vylúčiť poskytovania príspevku v krajoch, v ktorých všetky okresy majú nižšiu alebo rovnakú mieru evidovanej nezamestnanosti ako 70 % celoslovenského priemeru,

b) objektivizovať výšku príspevku na vykonávanie absolventskej praxe a príspevku na aktivačnú činnosť formou dobrovoľníckej služby zo sumy 100 % životného minima na 70 % z dôvodu, aby jeho výška za určený rozsah hodín nepresahovala výšku minimálnej mzdy pri porovnateľnom rozsahu odpracovaných hodín..
Ďalej sa v oblasti podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím navrhuje:
a) zohľadniť mieru poklesu schopnosti občana so zdravotným postihnutím vykonávať zárobkovú činnosť pri poskytovaní príspevku,
b) zmeniť základňu pre výpočet výšky príspevku na násobok celkovej ceny práce, resp. na násobok priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky,
c) zjednotiť, v porovnaní so súčasným právnym stavom, časové obdobie určené na udržanie pracovného miesta v chránených dielňach alebo na chránených pracoviskách, a to na päť rokov,
d) zosúladiť podmienky poskytovania príspevku občanovi so zdravotným postihnutím na prevádzkovanie alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti s podmienkami pre výkon samostatnej zárobkovej činnosti,
e) vypustiť príspevok na obnovu alebo technické zhodnotenie hmotného majetku chránenej dielne alebo chráneného pracoviska,
f) zúžiť okruh prevádzkových nákladov na účely poskytovania príspevku na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov a znížiť jeho výšku.
Súčasne predložený materiál navrhuje zaviesť pre silové rezorty výnimku z povinnosti zamestnávať povinný podiel občanov so zdravotným postihnutím na celkovom počte svojich zamestnancov v súlade s uplatnenou výhradou Slovenskej republiky k ustanoveniu čl. 27 ods. 1 písm. a) Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Predložený zákon navrhuje novelizovať zákon č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde v znení zákona č. 354/2008 Z. z. a zákona č. 460/2008 Z. z., a to s cieľom motivácie zamestnávateľov k prijímaniu absolventov škôl a dlhodobo nezamestnaných občanov do pracovného pomeru.
Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. apríla 2012.
 
                                                                                                          -mb-