Aktuality  Aktuálne informácie

Zrušenie § 120 ZP "Minimálne mzdové nároky"Share

 
         V návrhu novelizácie ZP, predkladanom na rokovanie tripartity 18. 4. 2011 sa navrhuje vypustenie § 120 ZP – Minimálne mzdové nároky.
 
            Toto ustanovenie je prijaté na ochranu zamestnancov zamestnávateľov, u ktorých odmeňovanie nie je dohodnuté v kolektívnej zmluve (KZ) buď pre jej neuzavretie, ale najmä z toho dôvodu, že uzatvorenie KZ nie je možné z toho dôvodu, že u zamestnávateľa nepôsobí odborová organizácie a teda nepôsobí tam subjekt, ktorý je za zamestnancov oprávnený KZ uzatvoriť.
            V takomto prípade je minimálna mzdová úroveň (príjem) zamestnanca garantovaná v Zákonníku práce v § 120 v 6-tich stupňoch náročnosti práce. Náročnosť práce  sa podľa
§ 119a ods. 2) hodnotí podľa kritérii:
 
  1. zložitosti (spravidla sa vyjadruje požadovaným stupňom vzdelania),
  2. zodpovednosti aký vplyv môže mať konanie zamestnanca na firmu z hľadiska ekonomiky, zdravia a ochrany zdravia zamestnancov prípadne aj  zákazníkov
  3. namáhavosti (fyzická záťaž a neuropsychická záťaž)
 
Zákonník práce v § 120 v spojení s prílohou č. 1 k ZP (Charakteristiky stupňov pracovných miest), určil 6 stupňov náročnosti pracovných miest a pre každý stupeň určil minimálny mzdový nárok ako koeficient minimálnej mzdy (MM) od 1 násobku MM v prvom stupni až po 2 násobok MM v šiestom stupni. Šesť stupňov náročnosti práce bolo prijatých vo väzbe na možnú úroveň získania kvalifikácie zamestnancami štúdiom vo väzbe na školský systém v SR.
  
V pôvodnom znení prílohy č. 1 k ZP bolo súčasťou charakteristiky náročnosti pracovných miest aj určenie stupňa vzdelania nasledovne:
1 stupeň: absolvovanie základnej školy, a inštruktáž, zaučenie alebo zaškolenie
2 stupeň: vyučenie v príslušnom  odbore alebo stredné vzdelanie skončené  vykonaním záverečnej skúšky v študijnom alebo učebnom odbore
3 stupeň: úplné stredné odborné vzdelanie alebo úplné stredné vzdelanie skončené vykonaním maturitnej skúšky
4 stupeň: vyššie odborné vzdelanie  ukončené absolutóriom, alebo vysokoškolské štúdium ukončené vykonaním bakalárskej skúšky
5. stupeň: absolvovanie vysokoškolského štúdia (Mgr, Ing ...)
6. stupeň: vzdelanie podľa stupňa 5 doplnené o doktorantské štúdium skončené dizertáciou
 
Zamestnávatelia pri novele ZP (Kaníkova novela) presadili, že z prílohy č. 1 k ZP, boli vypustené stupne požadovaného vzdelania.
 
Čo môže zrušenie § 120 spôsobiť: 
  • Aj zamestnanci, ktorí v skutočnosti vykonávajú náročnejšiu prácu ako je náročnosť pre 1 stupeň, kde je minimálnym nárokom MM, budú môcť byť odmeňovaní len na úrovni minimálnej mzdy,  teoreticky až po stupeň 6.
  • Najrizikovejšou skupinou budú súčasní zamestnanci zaradení do druhého až tretieho stupňa, ktorí doteraz mali garantované zákonom mzdový nárok ako 1,2 resp. 1,4 násobok MM. Aj títo ľudia môžu teoreticky zarábať po novom, bez porušenia zákona, len minimálnu mzdu. Početne predstavujú cca 70-80 % všetkých zamestnancov v hospodárstve SR.
  • Zvýši sa percentuálny podiel zamestnancov poberajúcich len  MM. Z doterajšieho cca 1% podielu zamestnancov s MM, môže tento podiel výrazne vzrásť až na dvojciferné číslo a to v priamej úmere k štruktúre zamestnancov, tlaku zamestnávateľov, možnosti obrany zamestnancov atď.
  • Minimálne mzdové nároky boli východiskovou úrovňou aj pre vyjednávanie kolektívnych zmlúv odvetvových aj podnikových. Zrušenie tejto minimálnej základne, bude mať nepriaznivý vplyv aj na kvalitu mzdových záväzkov v KZ.
  • Regionálne rozdiely sa ešte prehĺbia, lebo v regiónoch s vysokou nezamestnanosťou a nízkou priemernej mzdou bude tlak zamestnávateľov na zníženie miezd vyšší a zamestnanci budú takému tlaku skôr podliehať z dôvodov obavy o stratu pracovného miesta.
  • Predpokladané zavádzanie superhrubej mzdy (SHM), ktoré má pre zamestnávateľom z finančného hľadiska nulový finančný efekt, bude zamestnávateľov motivovať k riešeniam podľa predchádzajúceho bodu, aby z reformy profitovali aj oni.
  • Prepočty o pozitívnom vplyve zavedenia SHM ako prvého kroku reformy odvodov a daní, sa stanú čistou teóriou a z dôvodu znižovania mzdy, odvodové a daňové príjmy poklesnú tak, že nebude možné ani ich ďalšie avizované znižovanie, ale bude treba robiť opačné kroky pre stabilitu verejných financií. Nižšie príjmy spôsobia pokles HDP (domáca spotreba), a znížia príjmy z daní (DPH a spotrebné dane).
  • Realizáciou riešení pre ktoré zamestnávatelia navrhujú zrušenie § 120 ZP, sa zamestnávatelia vystavujú vysokému riziku, že zamestnanci vykonávajúci náročnejšiu prácou sa na základe zákazu diskriminácie v odmeňovaní (§ 119a ZP a Antidiskriminačný zákon) budú súdnymi žalobami dožadovať spravodlivej mzdy, pretože toto právo im zaručuje aj Ústava Slovenskej republiky.
 
Z týchto dôvodov môžeme považovať zrušenie § 120 za nesprávne, ohrozujúce životnú úroveň zamestnancov a osôb odkázaných na ich výživu,  kontraproduktívne s cieľmi vlády, ktoré si vytýčila v oblasti odvodov, daní a stability verejných financií.
 
Bratislava 13. 4. 2011
Vypracoval: Ing. Stanislav Tarnovský, OZ KOVO