BOZP: Zástupcovia zamestnancov pre bezpečnosť

Podľa §11 Zákona č. 311/2011 Z.z. a Zákonníka práce v znení neskorších predpisov môžu byť zástupcami zamestnancov buď príslušný odborový orgán, zamestnanecká rada alebo zamestnanecký dôverník. Pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci je zástupcom zamestnancov aj zástupca zamestnancov pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci podľa osobitného predpisu. Osobitným predpisom je Zákon č. 124/2006 Z.z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon č. 124/2006 Z.z.“), ktorý upravuje postup pri vymenúvaní a potrebnom počte zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť, ako aj ich kompetencie a oprávnenia.

V zmysle §19 Zákona č. 124/2006 Z.z. je zamestnávateľ, ktorý zamestnáva najmenej desať zamestnancov alebo ktorého kód je podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností na úrovni divízie alebo skupiny uvedený v Prílohe č.1 uvedeného zákona, povinný (a iný zamestnávateľ môže) vymenovať jedného zamestnanca alebo viacerých zamestnancov za zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť, a to na základe návrhu príslušného odborového orgánu, zamestnaneckej rady alebo voľby zamestnancov, ak u zamestnávateľa nepôsobí odborový orgán alebo zamestnanecká rada. Povinnosť zamestnávateľa vymenovať jedného zamestnanca alebo viacerých zamestnancov za zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť na základe návrhu odborového orgánu je teda daný explicitne. Dôležitou skutočnosťou je, že zamestnanca možno navrhnúť alebo zvoliť za zástupcu zamestnancov pre bezpečnosť len s jeho písomným súhlasom, pričom pri odvolávaní zástupcu zamestnancov pre bezpečnosť sa má postupovať analogicky, a teda zástupcu zamestnancov pre bezpečnosť možno odvolať len s jeho súhlasom (na vlastnú žiadosť), ktorý by tiež mal byť písomný.

Jeden zástupca zamestnancov pre bezpečnosť u zamestnávateľa, ktorého kód je podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností na úrovni divízie alebo skupiny uvedený v Prílohe č. 1 uvedeného zákona, môže zastupovať najviac 50 zamestnancov. U ostatných zamestnávateľov môže jeden zástupca zamestnancov pre bezpečnosť zastupovať viac ako 50 zamestnancov, ale nie viac ako 100 zamestnancov. Uvedeným ustanovením je teda upravená horná hranica počtu zamestnancov, ktorých má zastupovať jeden zástupca zamestnancov pre bezpečnosť. Vzhľadom na vyššie uvedené ustanovenie má odborová organizácia možnosť navrhnúť na vymenovanie zástupcov zamestnancov aj viac osôb, ako je zákonom stanovený minimálny počet a zamestnávateľ je povinný ich vymenovať napriek tomu, že ich počet prevyšuje minimálny počet zástupcov, stanovený zákonom. Zamestnávateľ teda nemá právo odmietnuť vymenovať navrhnutú osobu, resp. osoby.

Ďalej sa odsekom 3, §19 Zákona č. 124/2006 Z.z. upravujú oprávnenia zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť, pričom tieto sú v súlade so všeobecným právom zamestnancov zúčastňovať sa, prostredníctvom svojich zástupcov, na utváraní spravodlivých  a uspokojivých pracovných podmienok (§229 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonník práce).

V zmysle vyššie uvedeného je zástupca zamestnancov pre bezpečnosť oprávnený:

• vykonávať kontroly pracovísk a overovať plnenie opatrení z hľadiska zaistenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

Definuje sa vykonávanie kontroly na pracovisku z hľadiska dodržiavania požiadaviek, vyplývajúcich z právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej len „BOZP“).

• vyžadovať od zamestnávateľa informácie o skutočnostiach, ovplyvňujúcich bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci; tie môže prerokúvať s odborovou organizáciou alebo so zamestnaneckou radou, ktorá pôsobí u zamestnávateľa, a po dohode so zamestnávateľom a aj s odborníkmi v danom odbore pod podmienkou, že sa nevyzradia utajované skutočnosti, chránené osobitnými predpismi.

Uvedeným sa ustanovuje právo zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť vyžadovať od zamestnávateľa všetky informácie o BOZP, týkajúce sa pracovných prostriedkov, pracovných priestorov, pracovných postupov, technológie, ako aj organizácie práce a tieto v prípade potreby (zložitosti témy) konzultovať s odborníkmi.

• spolupracovať so zamestnávateľom a predkladať návrhy na opatrenia na zvýšenie úrovne bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci,
• požadovať od zamestnávateľa odstránenie zistených nedostatkov; ak zamestnávateľ neodstráni nedostatky, na ktoré bol upozornený, je oprávnený dávať podnety príslušnému inšpektorátu práce alebo príslušnému orgánu dozoru.

Zástupca zamestnancov pre bezpečnosť má oprávnenie predkladať návrhy na zvýšenie úrovne zabezpečenia BOZP, ako aj upozorňovať na nedostatky a požadovať od zamestnávateľa ich odstránenie. Pre uplatňovanie uvedeného oprávnenia je vhodné upraviť si výkon kontroly nad stavom BOZP zo strany zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť, ako aj oznamovanie zistených nedostatkov spolu so systémom ich odstraňovania upraviť vnútorným predpisom.

• zúčastňovať sa na rokovaniach, organizovaných zamestnávateľom, týkajúcich sa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, vyšetrovania príčin vzniku pracovných úrazov, chorôb z povolania a ďalších udalostí podľa § 17, merania a hodnotenia faktorov pracovného prostredia, zúčastňovať sa na kontrolách, vykonávaných príslušným inšpektorátom práce alebo príslušným orgánom dozoru a od zamestnávateľa požadovať informácie o výsledkoch a záveroch týchto kontrol a plnení uložených opatrení, meraní a hodnotení.

Je dôležité uplatňovať si oprávnenie, priznané zástupcom zamestnancov pre bezpečnosť, pri vyšetrovaní príčin vzniku pracovných úrazov, ktorého súčasťou je aj určovanie rozsahu zodpovednosti zamestnávateľa za registrovaný pracovný úraz. Rovnako je dôležité zúčastňovať sa meraní faktorov práce a pracovného prostredia, ktorých výsledky by mohli  byť skreslené, prípadne neobjektívne, a to najmä v prípade nie štandardného chodu výroby v čase merania (vypnuté stroje, jednoduchšie produkty v čase merania…).

• predkladať pripomienky a návrhy príslušnému inšpektorátu práce alebo príslušnému orgánu dozoru pri výkone inšpekcie práce alebo dozoru u zamestnávateľa.

Zástupca zamestnancov pre bezpečnosť má právo zúčastniť sa kontroly zo strany dozoru a aktívne na nej participovať (predkladať pripomienky, upozorňovať na nedostatky, hľadať riešenia).

Zamestnávateľ je ďalej, v zmysle uvedeného zákona, povinný zástupcom zamestnancov pre bezpečnosť zabezpečiť na plnenie úloh vzdelávanie, poskytnúť v primeranom rozsahu pracovné voľno s náhradou mzdy a vytvoriť nevyhnutné podmienky na výkon ich funkcie. Rovnako tak sprístupniť ich zoznam, spolu s uvedením pracoviska na ktorom pracujú, a to na všetkých svojich pracoviskách na obvyklom a voľne prístupnom mieste.

Aktívne zapájanie sa do riešenia úloh v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci je jedným zo základných práv zamestnancov, ktoré je zakotvené v právnych predpisoch SR a preto je dôležité ich, aj prostredníctvom zástupcov zamestnancov pre bezpečnosť, využívať.